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核定幼儿教师编制强化师资队伍建设
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作者:
wushanshan
时间:
2018-11-20 20:03
标题:
核定幼儿教师编制强化师资队伍建设
核定幼儿教师编制强化师资队伍建设
山东省无棣县地处山东省最北部,濒临渤海,由于长期处于经济落后状态,使学前教育工作起步晚,发展慢,规模小,基础薄弱。前几年,由于受税费改革政策的冲击和政府倡导“以社会力量办园为主体”的发展思路影响,各级政府放弃了对学前教育的统筹管理责任,村委会也停止了对村办幼儿园的投入,无棣的学前教育一度陷入了发展低谷,处于基本停滞和倒退状态。2004年以前,除县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园办园条件较好、管理较为规范外,其他幼儿园办园水平低、规模小、条件简陋的现象非常突出,幼儿教师素质偏低且每月只有100-200元的工资收入,师资队伍极不稳定,难以满足人民群众日益增长的对学前教育的较高需求。
近几年来,无棣县在经济建设实现超常规跨越式发展的同时,县委、县政府高度重视教育事业,确立了“兴办人民满意的教育从娃娃抓起”的科学发展新思路,把学前教育工作摆上了重要位置,通过核定幼儿教师编制,强化师资队伍建设等措施,无棣县学前教育工作得到了较大发展。
一、核定幼儿教师编制,明确各级政府责任
由于无棣经济基础薄弱,农民人均收入较低,一般农村幼儿园月收保教费仅在20元左右,乡镇中心幼儿园月收费也仅为40元。面对这种状况,无棣县委、县政府在充分调研的基础上,及时出台了落实幼儿教师编制,多聘用公办幼儿教师等多项优惠政策,全力推动无棣县幼教事业持续健康发展。
2004年2月份,无棣县出台《关于各乡镇建立幼儿园的通知》,将各乡镇中心幼儿园确定为正股级全额事业单位,乡镇中心幼儿园园长与乡镇中小学校长同等级别,同等待遇,全面负责本乡镇的幼教工作,县编制办为各乡镇幼儿教师核编定岗,自成系列,现已核定l63名幼儿教师编制,幼儿教师在评优、晋级、表彰等活动中完全享受与中小学教师同等待遇。无棣县基本形成了以政府投入为主体,以乡镇中心幼儿园为示范,以公办幼儿教师为骨干的幼儿园办园特色,学前教育的公益性原则进一步显现。在乡镇幼儿园快速发展的同时,县直幼儿园也在逐步壮大,2006年,县实验幼儿园被确定为副科级全额事业单位,经重新核定编制34人。为满足该园的需要,经过县教育部门的积极争取,2007年,县委、县政府同意县实验园以人事代理的方式增加6人,享受与公办幼儿教师同等待遇。
近几年来,由于无棣县、乡两级政府的大力支持,乡镇中小学布局调整后富余的教师,又不断充实进了幼儿教师队伍当中。为保持幼教队伍的生机和活力,县教育局又择优录用了部分幼师专业的师范类毕业生,使公办幼儿教师队伍不断壮大,目前,全县共有幼儿教师463人,其中公办幼儿教师265人,公办幼儿教师占幼儿教师总数的57.2%。
二、提高幼儿教师待遇,稳定幼儿教师队伍
(一)公办幼儿教师。无棣的公办幼儿教师待遇与中小学教师完全一样。县实验幼儿园教师工资由县财政全额拨付;农村公办幼儿教师工资由乡镇政府统筹,县财政代发。
(二)非公办幼儿教师。无棣的非公办幼儿教师工资由乡镇中心园从保教费中列支,工资为300―500元不等。为提高非公办幼儿教师待遇,县教育局多方协调,积极努力,争取乡镇政府统筹工资。近几年,各乡镇不同程度地为非公办幼儿教师增加了工资。个别乡镇为每人每月统筹500元,部分乡镇统筹100元,还有的乡镇提高了幼儿教师的班主任费用,为非公办幼儿教师补贴80-400元不等的工资,提供交通、伙食等费用。总之,在大力发展学前教育的环境带动下,无棣县非公办幼儿教师的待遇也有了明显提高。
(三)职称评定。按照规定,无棣县的公办幼儿教师在评优、晋级、表彰等活动中完全享受与中小学教师同等待遇。截至目前,全县265名公办幼儿教师中已评副高级职称5人,占公办幼儿教师的2%;中级职称评聘69人,占公办幼儿教师总数的26%。
三、加强师资培训,提升幼儿教师素质
(一)开展互动式全员培训。为全面提高幼儿教师素质,促进城乡幼儿教师共同进步,无棣县把幼儿教师培训纳入了全县教师培训规划。从2006年9月份起,无棣县实施了为期一学年的“双千名教师培训”活动,其中包括农村幼儿教师培训。这次幼儿教师培训共安排了20期,其中公办园l5期,个体园5期。每期安排15-20名农村幼儿教师分别到县实验幼儿园、县第一实验学校幼儿园进行为期l5天的全脱产学习,重点学习幼儿教育活动以及相关的业务技能训练,县教育局每期都安排一名副局级领导干部全程负责管理、督导、检查教师培训工作,确保培训质量和效果。培训过程中,对于公办园和个体园教师平等对待,一视同仁,同样实行全免费。最终共有335名农村幼儿教师受益,其中公办幼儿教师155人,非公办幼儿教师及个体园幼儿教师l80人。全面提高了全县农村幼儿教师的业务素质和专业水平,使幼儿园保教质量迈上了一个新台阶。
(二)开展星级教师评选活动。2007年,县教育局制定下发了《无棣县“星级幼儿教师”评选办法》,在全县范围内开展“星级幼儿教师”评选活动。三个学期以来,共评出“三星级幼儿教师”64名、“二星级幼儿教师”62名和“一星级幼儿教师”64名。星级幼儿教师除获得荣誉称号和每学期300元的奖励外,还在评优晋级中给予优先考虑。通过星级评选活动,充分调动了全体幼儿教师的工作积极性,为进一步提高保教质量奠定了基础。
四、坚持公益性原则,促进学前教育事业发展
(一)自我发展,形成良性循环。由于幼儿园建设资金和教师工资由各级政府承担,幼儿园收费可大部分用于自身规模的发展和壮大。借助这种大好形势,县教育局及时召开“全县幼教工作会议”并将2007年确定为无棣县教育系统“幼教年”,明确了“一手抓发展,一手抓规范,两手都要硬”的工作思路。要求县幼教办对各乡镇发展学前教育工作开展情况定期进行调度,通过编印《幼教工作简报》的形式,将发展情况及时报送给市、县有关领导和各乡镇政府、教委、幼儿园,充分调动县直幼儿园及各乡镇幼儿园的工作积极性。2007年,县实验幼儿园多方筹资新建一幢综合教学楼;无棣镇制定了“村委会新建一处幼儿园,中心幼儿园奖励一万元玩教具”的奖励措施;佘家巷乡规定:村办园购买玩教具在三千元以上者,中心幼儿园报销50%。仅2007年一年,全县新建或改建幼儿园28处,学前教育事业呈现出蓬勃发展的大好局面。
(二)坚持低收费,提高幼儿入园率。由于无棣县幼儿教师队伍中公办教师占大多数,教师工资主要由县乡财政统筹,不取自于保教费用,因此,无棣县农村幼儿园可以在低收费的情况下继续发展,满足了广大农村幼儿接受学前三年教育的需求,大大提高了幼儿的入园率和学前三年教育的普及率。目前,无棣县有公办幼儿园l38处,其中包括3处省级示范园、5处市级示范园和52处市级一类园,全县幼儿人园率为84.4%。
近几年,在各级领导和幼教工作者的共同努力下,无棣县的学前教育事业从布局调整、资源配置到师资队伍和办园体制都得到全面优化,尤其是办园条件有了较大改善,教师待遇有了明显提高,教育管理更趋规范。虽然与发达地区相比还有一定的差距,但在完成从无到有的转变后,无棣县的学前教育正朝着从有到优的目标大步迈进。
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队伍建设
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