回首2012：学前教育发展仍任重道远

         
您认为现在的学前教育是否存在“入园难”问题？是否存在“入园贵”问题？幼儿园有必要开设数学、英语课程吗？学前教育有必要纳入义务教育范畴吗？
　　这是一项正在网络上进行的“国民理想中的教育事业”系列调查——学前教育部分的几个问题，寥寥数语几乎涵盖了我国学前教育面临的所有主要问题。
　　但回首2012年，学前教育留给人们印象最深的，却是比以上问题更显残酷的幼儿安全问题。这里的安全包括两个方面，一个是身体上的，一个是心理上的。
　　12月24日，江西省贵溪市发生幼儿园校车坠落水塘事故，致11名幼儿园学童遇难、4名儿童受伤。半年前，濮阳市开发区开州路办事处张仪村一辆超载幼儿园校车发生燃烧，导致４名幼儿死亡、3名幼儿受伤的惨痛事故。12月25日下午，针对江西贵溪造成11名幼儿遇难的翻车事故，教育部紧急发文，要求“地方各级教育部门和学校务必把学生生命安全放在第一位，切实把各项安全防范措施落实到人、落实到校，坚决避免学生意外伤害事故的再次发生”。
　　校车安全事故的频发催生了《校车安全条例》的出台，然而，让人遗憾的是幼儿园校车并不在《条例》的覆盖范围内。一名参与《条例》起草的人士说，当时政策思路是幼儿园应就近入学，“幼儿的稳定性很差，不建议坐校车”。
　　幼儿园和教学点布点远远不够的现实却不容乐观。解决这些矛盾，中西部地区寄希望于中央和地方的财政补贴，但现实是，《条例》的具体实施办法至今没有消息，补贴和税费减免也没有安排，各地校车都处在严重亏损的状态。
　　与校车安全同样让人揪心的是幼儿园“虐童”丑闻不断发生。今年下半年，各地先后曝出幼儿园虐童的丑闻，虐童现象伤害的不仅是孩子的身体，对幼儿的心理发展也会带来阴影。幼儿园管理的问题引发社会广泛关注。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，虐童事件发生的原因是多方面的。目前我国学前教育整体办学条件和师资力量存在严重的问题。按照最新统计，学前教育毛入学率是60%多一点，是整个教育的短板。由于政府投入不足，整个学前教育的教师缺口达到将近40%，全国总共缺乏80万幼教教师。缺乏教师导致学校只能聘请不合格的教师。
　　学前教育的历史欠账还需及时补齐。国际上最有影响的培理学前教育项目，经过长期研究发现，如果对孩子们在入学前实施一到两年的优质教育，当他们长到40岁的时候，学前投资一美元，在40岁的时候就可以获得17美元的回报。这一数值是通过对包括提高个人收入，减少犯罪率，家庭和谐等多方面数据的测算后得出。
　　国家教育事业发展第十二个五年规划提出，要基本建立“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育体系，重点发展农村学前教育。这项事业，任重道远。
原标题：学前教育的历史欠账需要尽快补齐