吉林：落实政府责任 学前教育列入政府责任考核

　一、发展目标任务：
　　2011-2013年，新建和改扩建839所公办幼儿园，初步建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。学前三年毛入园率由58.4%提高到61%。完善教师培养培训体系，学前教育本专科层次招生人数3年累计达到6500人，幼儿园园长、教师、教研员培训达到12450人次。
　　二、主要举措：
　　1．落实政府责任。完善教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，建立督导检查、考核奖惩、行政问责机制，把学前教育工作列入各级政府目标责任考核范围。
　　2．扩大学前教育资源。实施学前教育促进工程，在城乡新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。支持社会力量举办幼儿园，建立公办、民办对口帮扶机制，实现公办、民办共同发展。
　　3．加强队伍建设。严格幼儿园教师资格准入制度，统一组织教师资格考试和资格认定工作。制定学前教育教师培养培训规划，扩大高师院校学前教育专业、初中毕业起点五年制学前教育专科培养规模。组织开展幼儿园园长、骨干教师、新教师和教研员专项培训。
　　4．加大财政支持力度。各级政府将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年有明显提高。完善学前教育成本合理分担机制。省级财政安排学前教育专项资金，实施学前教育促进工程。
　　5．提高幼儿园保教质量。完善幼儿园办园标准和幼儿园分类管理、分类指导办法，推进幼儿园标准化建设。完善幼儿园登记注册制度，严格幼儿园准入和年检制度，加强幼儿园资质的动态监管。
　　三、重大工程项目：
　　1．乡（镇）中心幼儿园园舍标准化建设项目。2011-2013年，新建、改建、扩建乡镇公办中心幼儿园370所。
　　2．县城公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园教学设备装备项目。2011-2013年，完成80所县城公办幼儿园和369所乡（镇）中心幼儿园教学设备装备任务。
　　3．农村乡（镇）中心幼儿园教师援助计划。2011年，为每个乡镇聘用一名合同制幼儿园教师，聘期3年。
　　4．幼儿园教师培训计划项目。实施幼儿园园长和教师全员培训，提升幼儿园教师队伍整体素质。
　　5．家庭经济困难幼儿入幼儿园资助项目。建立家庭经济困难幼儿入园资助制度，资助城镇和农村低保家庭3-5岁适龄在园儿童、孤儿和残疾儿童。
　　6．幼儿园安保工程项目。2011-2013年，按幼儿园师生人数的2%配备专业保安员，超过500人的幼儿园，设立专门安全机构，配备专职保卫干部。
■解读
    完善学前教育公共服务体系
    吉林省教育厅厅长 卢连大
    吉林省是农业大省，经济欠发达，学前教育资源不足，经费短缺，教师队伍素质偏低，学前教育发展不平衡，整体发展水平不高等问题比较突出。我省在深入调查研究，准确掌握学前教育基本状况和存在突出问题的基础上，研究制定了学前教育三年行动计划。我省将重点抓好三个方面的工作，确保行动计划目标和任务的实现。
    一是抓重点，着力解决学前教育投入不足、资源短缺问题，完善学前教育公共服务体系。各级政府将学前教育经费列入财政预算，未来3年要有明显提高。制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，建立学前教育资助制度和教育成本合理分担机制，完善学前教育投入的长效机制，保证学前教育事业可持续发展。加大政府投入，新建、改扩建839所公办幼儿园。调整改造城镇小学办幼儿园，实行独立办园。新建、改建、扩建370所乡（镇）公办中心园，每个乡（镇）至少办好1所中心幼儿园。制定优惠政策，支持社会力量和个人举办幼儿园。初步形成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
    二是抓根本，努力解决幼儿教师数量不足、整体素质偏低问题，培养专业化教师队伍。在全省10所高师院校扩大学前教育专业、初中毕业起点五年制学前教育专科培养规模，办好中等幼儿师范学校、幼儿师范专科学校。继续实施“2009—2013年促进中小学教师专业化发展行动计划”，组织幼儿园教师全员培训。实施教师能力提升计划，培养一批保育标兵和保育新秀。实施乡（镇）中心幼儿园教师援助计划，解决专任教师短缺问题。确定公办园教职工编制标准，统一组织教师资格考试和资格认定工作，落实幼儿园教师待遇。
    三是抓关键，加快解决幼儿园保教质量不高问题，提升学前教育整体水平。省政府组织实施学前教育促进工程，实施县城公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园标准化建设项目。实施幼儿园教师培训计划和农村乡（镇）中心幼儿园教师援助计划。实施幼儿园安保工程。从2011年末起，组织幼儿园标准化建设评估工作，力争到2013年全省60%的幼儿园达到省定标准。实施家庭经济困难幼儿资助项目，资助城镇和农村低保家庭适龄儿童接受学前教育。


关键词：吉林政府责任学前教育考核