从幼儿教师生存现状看“入园难”问题

事件回顾：
        近几年来，“入园难”问题得到了政府、媒体和学术界的广泛关注。然而，新推行的政策在增加幼儿园的数量和规模的同时，却没有给予幼师师资匮乏这一问题足够的重视。本研究认为，幼儿教师较差的生存现状导致幼师职业吸引力低，幼师师资的质量及稳定性较差，因此成为学前教育发展的一大瓶颈。本研究调查和探讨了幼儿教师的生存现状，揭示了幼师师资匮乏的原因，为“入园难”问题开辟了一个新的讨论维度，对于“入园难”问题的彻底解决有着重要的现实意义。 本研究结合问卷调查法与访谈法，以北京市海淀区幼儿园为例，从社会经济地位、社会支持、职业现状、职业发展、工作环境、工作负荷、健康状况和业余生活八个维度描述幼儿教师生存与职业发展的困境。研究得到了以下发现：从幼师队伍整体来看，幼儿教师生存现状堪忧，专业性较差，社会地位低，在数量和质量上都不能满足需求；而从幼儿教师个人层面看，他们生活质量较低，负担压力过大，职业现状和发展前景较差，这些都导致幼师的工作动力和组织承诺较弱且离职倾向严重；最后，研究还探讨了对有形资源、无形资源投入的权衡和公办、民办园教师的各自特点与需求。在此基础上，研究从提高幼师待遇、提高幼师社会地位、减轻幼师工作负担及压力和关注幼师身心健康四个方面对提高幼师生存现状和解决幼师师资匮乏问题提出了建议。
事件进展：
        截止到2013年，举办有本科层次的教师教育的院校有128所;专科层次的院校有280所;中专层次的院校有1871所。
        截止2013年各种层次的学前教育专业在校学生共计209626人,其中本科生共计6481人，占总人数的3.1%;专科生共计18483人，占总人 的8.8%;中专生共计184662人，占总人数的88.1%，毕业生共计141405人。
　    截止2013年全国共有幼儿园专任教师共计89.9万人，分布在城市的共计38.1万人，占总人数的42.5%;分布在县镇的共计30.9万人，占总 人数的34.3%;分布在农村的共计20.9万人，占总人数的23.2%。中专以上学历的幼儿园专任教师比例城市占56.2%，农村的占36.4%。
　　从统计数据来看，目前我国开设大专层次的学前教育专业院校数量偏少，每年专科层次幼师专业的毕业生仅占全部幼师毕业生的的15.4%，导致现有专科以上学历的幼儿园专任教师比例偏低，这种现象已远远不能满足当今社会发展的需要。
　　学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进个体在早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要价值。同时，党的十七大和十七届三中全会也明确提出了重视学前教育和发展农村学前教育的要求。
　　近几年，我国学前教育虽然有些回升，2007年全国学前三年毛入园率也仅为44.6%，到2008年达到47.3%，但其发展状况仍不能满足人民群众的需要。我国农村由于幼儿园数量少，仍有50%的幼儿未能入园接受学前教育;在城市由于民办幼儿园缺乏政策环境的支持，收费和质量都存在问题，致使家长普遍选择公办幼儿园，出现入园难、入园贵的现象。2008年在园幼儿数约为2475万，不到全国3-6岁幼儿的50%，而农村在园幼儿只占农村整个幼儿的44%。据陕西省统计2010年全省新生婴儿29.4万，西安市为4.9万，而截至2010年底，西安市公办幼儿园仅为22所，其他县区更少。据成都市教育局2010年统计，全市幼儿教师缺口达1.5万人以上，且随着成都市城市化进程加快，学前教育对幼儿教师需求还在不断增加。可见，学前教育不仅已成为我国整个教育体系的薄弱环节，同时也成为当前我国民生重大需求中的一个突出的薄弱环节。
　    早期教育是21世纪幼儿教育的大趋势，据最新的《中国人口统计年鉴》显示，中国0—3岁的婴幼儿共计7000万人，其中城市0—3岁的孩子数量为1090万人。“人才培养的制高点在最初阶段”、“教育从0岁开始”等观念日益深入人心，0—3岁段幼儿的智能开发，是家长的期盼，也是目前幼教发展和市场需求的新增长点。
　    按照国家长期教育改革发展纲要及各省市区制定的学前教育发展的计划，在未来的十年内，要基本普及学前教育。但是，幼儿师资的缺口很大，预计，在未来的十年内，幼儿教师的缺口达12万。尽管几年来全国幼儿教育获得了发展，但仍与全国幼儿教育事业发展的总目标有很大的差距。要缩短这个差距就需要大量高素质的幼儿教师，而这个差距就为学前教育专业人才提供了一个巨大的就业市场。