完善准入体制，促进我国幼儿教师教育健康发展

        完善准入体制，促进我国幼儿教师教育健康发展
[摘要]幼儿教师职业培养的质量决定了幼儿教育质量的高低，然而目前我国幼儿教师的培训质量参差不齐，举办机构无序竞争，教师队伍鱼龙混杂，课程设置随意无章，这亟须建立并完善涵盖专业机构准入、教师准入和课程准入的准入体系，实现政府在不同层次、不同维度对教师教育的控制与管理，同时保障教师教育的改革与创新。
[关键词]幼儿教师；教师教育；准入体制
从一定意义上说，幼儿教师职业培养的质量决定了幼儿教育质量的高低，因此幼儿教师教育的健康发展是幼儿教育事业的根基之一。然而在培养实践中，很多不具备培养能力的机构也在举办学前教育专业，有的学校课程设置缺乏审慎的审议与科学的管理，一些学历不高或缺乏专业背景或不具有承担相应教学能力的教师也在执业……这些问题严重阻碍了幼儿教师教育的健康发展，制约着其质量提升。教师教育是一代人对另一代人甚至很多代人产生影响的一项伟大事业，它不仅影响人的一生，更影响一个国家、一个民族的发展。因此，不是所有成为学校的地方都可以培养教师，不是所有成为教师的人员都可以担负教师教育的工作，也不是所有的知识都能成为课程。树立准人意识、坚持准人标准、完善准人制度(准人制就是允许进人某领域或地方的法律或法规)是我国幼儿教师教育的必然选择。
一、避免无序竞争，需要机构准入制度
在我国的一些地区，幼儿教育培养机构教育存在着无序竞争。一些地区盲目布点、扩大办学规模，形成低水平重复办学和恶性竞争。据调查，陕西省2005年共有学前师范办学点69个，其中西安市和渭南市就达35个之多；[1]湖南省2005年学前教师教育办学点达67个，毕业生10417人，招生18092人，远远超过该省的实际需求。[2]甚至有一定数量的职业培训机构为了追求经济效益，利用职业培训不需要考入的便利，假借其他名义招收学前教育专业学生，严重扰乱了正规的幼儿园教师培养机构的工作。
无序竞争是对培养机构教育准人标准的降低或忽视，实质上更是对培养机构教育质量的降低和忽视，对社会需求和教育事业发展的无视。要改变无序竞争的现象，必须坚持培养机构教育的专业准人，为幼儿教育培养机构教育设立“门槛”，避免不管有没有专业教师、不管专业有多少教师、不管专业教师的层次如何就开设培养专业的现象。
二、确保培养质量，需要教师准入制度
高水平的幼儿园教师离不开高质量的职前培养，高质量的职前教育离不开高水平的专业教师。由于缺少完备的师资队伍，很多院校都需要从其他院系或学校聘请教师，这些外聘教师通常都不从事幼儿教育方面的研究，因此对学生的培养缺乏针对性和实效性，如一些院系则因本专业教师少而加大了普通教育学课程的比重。高水平专业教师的缺乏亟须出台相关准入制度。因此，教师的准入制度要从学历、专业背景和伦理三个纬度来考虑。
第一，教师的学历准入。教师的学历准入是针对培养对象的层次而言的。随着大批培养机构的升格，对师资的要求相应提高，专科层次的培养机构原则上需要使教师队伍硕士化，本科层次的机构则需要一定的博士研究生学历教师，这样才能保障高等教育保持一定的层次和水平，也才能与世界教师教育发展的基本趋势相一致。因此，培养机构、教育机构必须从长远的角度看待师资问题。学历准入是教师准入的基础环节。在本专科幼儿教育专业不断扩大招生的情况下，教师学历准入就成了保证教育质量的关键措施。
第二，教师的专业准人。一个专业是否能真正成为专业，衡量标准之一就是是否接受专业训练。专业训练就是指有特定专业背景的教师主持和引导的教育。因此，幼儿教育专业如果缺乏一定数量的专业教师就不可能对学生进行专业训练，学生也就谈不上接受专业训练，进而幼儿教育更谈不上是一个专业。推而广之，幼儿教师就不是专业人员，也就无法得到专业人员应该享有的待遇和地位。可见，培养机构教育的专业性，师范教师的专业准入，不只是关系到培养机构教育本身的问题，也是一个关系到整个幼儿教育的专业性的问题，更深层的是关系到幼儿教育的质量和幼儿发展的大问题。
第三，教师的伦理准入。教师的伦理准入是体现教师专业特征的一个重要举措，具有专业伦理也是幼儿教育成为一个专业的重要条件。对幼儿的热爱是从事幼儿教育专业人员的共同伦理，对幼儿的爱是幼儿教育专业的伦理起点。此外，责任心、创新观念、反思意识、敬业精神等也是重要的职业伦理准则。只有坚守这些伦理准则，才能确保幼儿教育培养机构教育的质量，才能培养出能满足不断发展的幼儿教育实践所需要的合格师资。
三、保证培养品质，需要课程准入制度
所谓课程准入，是指培养机构和教育机构的课程应有核准制度，培养机构的教师人人具有课程的发言权，但并非人人具有课程的决策权。培养机构和教育机构的课程决定权应该分层归属，使培养机构教育课程既具有权威性，又具有机构的创造性和适应性。从课程准入的层次来看，课程可分为三类：第一类是反映幼儿教育专业特征的，能在很大程度上决定幼儿教育专业性和学习者专业水准的核心专业课程；第二类是能决定学习者基本文化素质的核心课程。这两类课程应该由教育部授权的幼儿教师教育专家委员会加以确定，并成为各培养机构教育必须实施的课程，由教育部提供两套以上不同风格的教材，以供选择。第三类是机构自选课程，这类课程是在确保幼儿师范基本质量和专业水准的前提下，不同的教育机构发挥自己的特长和潜质，开设一些能满足学习者多方面需要的课程。这些课程应报省(市)教育主管部门或这些部门所指定的专家委员会的认可，以确保幼儿教师教育的基本方向和质量。
课程准入的核心是教师培养机构教什么课的问题，但课程准入不只是课程门类和内容的问题。与门类和内容联系在一起的还有课时的问题，课程学习的时间有时是影响课程成效的重要因素。例如，专科和本科大多开设《幼儿教育研究方法》这门课，在不同学校这门课的课时安排不同，如有的学校36学时，有的学校20学时，还有的学校120学时。其实，就这门课程的特点而言，36学时以下几乎是没有成效的。当然，并非所有的课程都需要大量的学时，学时与课程的性质、内容有关。因此，学时一直是伴随课程准人的一个重要因素。
由此可见，课程准入就有了内容的维度和时间的维度。课程准入的本质是政府对教师教育机构课程的管理和控制，但这种管理与控制并不排斥课程的改革和创新。相反，坚持课程准入，一定要同时鼓励课程的改革和创新。课程准入确定和核准了进入培养机构的课程，但并没有规定每一门课程的所有具体内容和相应的教学形式，因此，课程教学的重点、课程内容的局部更替、新兴课程的建设都应该是提倡和鼓励的。课程准入规定了培养机构教育的发展方向，课程改革和创新增添了培养机构教育的活力。
把握好培养幼儿教师教育专业入门的关键在政府，政府必须把对专业准入的把握作为自己的责任，从儿童发展的高度，从国家、民族大计的高度，切实加以履行。任何失职的行为都有可能导致培养机构教育的混乱和质量的低下。因此，幼儿教师专业准入容不得放任自流。
参考文献：
1．彭世华，皮军功．学前师范教育发展急需调整机制[J]．学前教育研究，2006(3)
2．湖南省教育信息中心．2005年湖南省教育事业统计资料
编辑：ｃｉｃｙ　　
  
          关键词：幼儿教师健康发展