山东幼儿园收费脱缰 幼儿园乱收费谁负责?

上午9时许，济南市民王胜利到幼儿园送孩子，在幼儿园门口向记者抱怨：“现在上幼儿园的费用越来越高，什么代办费、管理费，再加上饭费什么的，一年下来4000多，不是个小数目。”
感觉幼儿园收费太高的不止王胜利一人。一些孩子的家长说，有的幼儿园一年的费用算下来甚至超过北大清华。比如一家幼儿园收费标准为每月1176元(含三餐两点)，还有一家股份制幼儿园，入园时一次性交纳近万元(含教育费、管理费)费用，伙食费、乘车费等另算，办特色班一节课收费20元。
“过去我们一直说上不起大学，现在照这趋势看，怕是连幼儿园也上不起了。”谈及孙子入园后的花费，家住济南市历下区棋盘街小区的赵大爷情绪激动，“孩子进幼儿园时，我打听了好几家，条件稍好点的，不仅收费高，而且还要收什么建园费，连发票也不开，爱上不上。”
据了解，所谓的建园费实际就是一种在幼儿入园时所收取的赞助费，国家明令禁止收取。收建园费的幼儿园一般办学条件好，数额从几百元到几千元不等，有的“贵族”幼儿园甚至高达上万元。
幼儿园办英语、舞蹈、珠心算、书法、钢琴、跆拳道等特色班，另外收费，似乎没什么不妥，但某些幼儿园的所谓特色班已经变了味，教师们甚至在正常的教学时间里，忙着教特色班的孩子，让不上特色班的孩子待在教室里自由活动。
济南市教育局基础教育处副处长王华告诉记者，目前济南市区内的幼儿园共有300多所，办园方式有政府办园、教育办园、企事业办园、街道办园、股份制办园、个体办园、部队办园和村办园等。其中日子比较难过的是部分基层政府、企事业单位主办的幼儿园，这些幼儿园上级没有投入，需要自筹自支，甚至还要向上交纳利润。王华告诉记者，有人曾经算了一笔细账，一个数百人的幼儿园要维持正常运转，一般每个孩子每月要交三五百元才算正常，但很多幼儿园按规定收不到这么多钱，因此只好给老师少发工资，或者想方设法创收。
据了解，近年来一些幼儿园长曾通过政协提案等形式呼吁涨收费标准，但考虑到从1992年至今，幼儿园的收费标准已经进行了四次调整，因此现行收费标准从2003年至今没再变动。
监管不力是导致一些幼儿园乱收费的重要因素之一，济南市教育局规定：民办幼儿园收费项目及标准须经物价部门批准后，报县（市）区教育行政部门备案。民办幼儿园统一纳入教育行政部门的管理，接受教育行政部门的各种检查、评估和指导。但在实际工作中，有关部门对学前幼儿教育阶段的乱收费重视不足，幼儿教育收费缺少刚性约束。再加上幼儿园教育资源的不平衡，很多家长迷信那些高收费幼儿园，以为收费越多的教学质量越好，客观上也刺激和纵容了部分幼儿园高收费乱收费。
记者查阅有关文件发现，由于学前教育不属于义务教育范畴，现有文件中都未明确指出谁是学前教育的投资主体，只是笼统提出，地方各级人民政府可以依据本条例（《幼儿园管理条例》）举办幼儿园，并鼓励和支持企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。一位教育界人士人士指出，学前教育是基础教育的基础，理应加大投入。在这一点上，我们应该向发达国家学习，如在加拿大等国家，学前教育是全免费的，即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的，有些很困难的家庭还会得到一些减免优惠。
“幼儿园的生存和发展，不该完全寄托在收费这条狭窄小道上。”他说。（来源：中国学前教育网）


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