提升办园品质，彰显办园特色――幼儿园发展规划研究

                                                                                                  
[摘要]本文旨在介绍目前正在兴起的具有提升办园品质、彰显办园特色功效的幼儿园发展规划。主要分析和阐述了幼儿园发展规划的内涵与特性、制定过程及内容体系。在此基础上，简要论述了制定幼儿园发展规划对幼儿园发展的价值。
[关键词]幼儿园；办园特色；发展规划
一、幼儿园发展规划的内涵与特性
幼儿园发展规划是幼儿园根据国家或地区教育发展计划的需要和应对幼儿教育变革与发展的挑战，在系统分析幼儿园现有发展状况的基础上，通过全体员工的努力，确立或完善幼儿园的办学方向与发展目标、分析幼儿园的优先发展项目与需要解决的问题，并制订相应的行动计划，从而达到挖掘幼儿园自身潜在优势、提高办园品质的目的。
作为幼儿园发展的一个计划和蓝图，幼儿园发展规划具有系统协同性、持续递进性、前瞻预测性及园本特色性等内在特性。
(一)系统协同性
幼儿园发展规划要求协调与整合幼儿园各部门之间的关系，一方面要理顺幼儿园系统内各个部门之间的关系，使之协调起来；另一方面要协调好幼儿园与外部社会环境之间的关系。也就是把幼儿园内外的各种力量聚集在一起．系统地思考和规划幼儿园今后的发展方向，进而勾勒出幼儿园的发展蓝图。
(二)持续递进性
幼儿园发展规划是一个立足过去、分析现在和指向未来的过程。既有对过去的回顾和总结，对现在的分析与诊断，又有对未来的预测和憧憬。它要求幼儿园不断对自身进行系统的自评，分析自己的优势与不足。幼儿园发展规划作为一个动态的、开放的循环过程，它不是“为规划而规划”，它强调的不仅是静态的规划文本的产生，而且关注动态的实施、评价、反馈与修正的过程。
(三)前瞻预测性
前瞻性是指根据社会发展形势和教育改革的需要，剔除其中一些过时的、不符合发展需要的内容，增加新的符合发展形势与时代精神的内容。幼儿园发展规划就是幼儿园建设的蓝图和未来的努力方向，以幼儿园的发展目标为核心，以一定的发展理念为基础，根据幼儿园自身的状况与发展特色，对幼儿园未来发展进行合理的预测。一般考虑的是“幼儿园的明天”，也就是考虑未来2―5年内设计明确、可行、有效的发展目标和发展过程。
(四)园本特色性
源于发展历程、所处地源等方面因素的差异，每所幼儿园都有与众不同的特点，所以幼儿园应视自己的不同情况制订规划。一所幼儿园如果没有特色，也就没有个性。追求特色是现代教育改革与发展的内在要求，也是幼儿园进一步发展的动力。对于已经形成自己鲜明特色的幼儿园而言，要进一步丰富和拓展特色的内涵；对于特色不鲜明的幼儿园而言，特色的创建需要幼儿园有新的发展思路。所以幼儿园在考虑发展目标和优先发展项目时要尽可能考虑到本园的特色问题。
二、幼儿园发展规划的制定过程
幼儿园发展规划的制定一般要经历以下四个步骤，包括回顾、设计、实施和评价。每一个步骤都应围绕相关的主题，提出幼儿园发展规划中需要解决的一系列问题，并为解决这些问题设计具体操作方案(见下表)。
表：幼儿园发展规划操作步骤


[TR]
[TD]
问题
[/TD]
[TD]
规划进程
[/TD]
[TD]
具体操作
[/TD][/TR]
[TR]
[TD]
幼儿园现状如何
[/TD]
[TD]
回顾
[/TD]
[TD]
当前现状
明确优先发展项目
[/TD][/TR]
[TR]
[TD]
幼儿园与其目标是什么
[/TD]
[TD]
设计
[/TD]
[TD]
具体目标阐述
可操作的行动计划
[/TD][/TR]
[TR]
[TD]
幼儿园如何达到目标
[/TD]
[TD]
实施
[/TD]
[TD]
行动计划的实施
[/TD][/TR]
[TR]
[TD]
如何检查目标的达成率
[/TD]
[TD]
评价
[/TD]
[TD]
规划实施的监控
规划结果评价
[/TD][/TR]
(一)回顾
回顾就是幼儿园全体员工通过召开一些预备性的规划会议，通过一定的途径和运用一定的工具收集相关的规划信息。常用的收集信息的工具包括问卷调查、座谈会等。回顾包括两个层面：一方面对幼儿园现状进行综述，包括幼儿园的历史沿革、发展定位、特色与目标、幼儿发展的状况及已取得的成绩等，以加深全体员工对幼儿园的认识并增强他们对规划操作的背景意识；另一方面就是对幼儿园的目标和定位的可行性以及新的挑战和发展动向进行深入分析，在明确发展需求和可能性、内部优劣势、面临的机遇和挑战的基础上提炼出优先发展项目。当然，幼儿园的优先发展项目数量不宜多，应选择能体现幼儿园发展特色及对幼儿园发展有关键性影响的项目。优先项目选择还应该考虑其可行性与价值。对于可行性，主要考虑幼儿园的人力、物力、财力等方面的资源以及教职员工对项目的认同程度；对于重要性，就是要与幼儿园的目标、特色和发展方向相一致，同时兼顾背景因素和当前迫切需要解决的问题。
(二)设计
设计就是把幼儿园确定的目标进行细化分解，形成具体的行动计划。设计包括幼儿园整体发展规划设计和幼儿园不同工作部门的行动计划设计。对于前者，主要包括拟定整体发展的初步规划，建立反馈机制以及进行部门分工规划；后者要求各个部门和负责人员进行详细而具体的规划工作。部门和负责人的行动计划一般要详细阐述下述几个方面的内容：预期目标(包括整体和部门目标)，具体任务，行动负责人，指导和监督者，行动实施的日程安排等。
一般认为，各部门的行动计划应当符合“SMARTER”条件：Specific(具体)，Measurable(可测量)，Achievable(可达成)，Realistic and Relevant(真实、与幼儿园实际相关)，Timed(时限)，Evaluated(可被评价性)，Reviewed(可检查)。
(三)实施
实施就是幼儿园全体员工根据规划中既定的目标与分解开来的内容有序地开展工作，并且园长以及负责人员需要根据规划的目标、内容等进行管理和调控。实施阶段要从明确行动计划中的具体工作开始，通过发动教师和其他资源来支持规划的实施和监控。支持可能包括：员工之间的探讨、鼓励与建议，研究项目的开展，负责人、家长以及研究人员或者专家的支持。此外，在实施过程中通过不间断的监控和反馈机制来调整规划的各个方面，以提高其实效性。
(四)评价
评价就是通过系统地、不间断地收集与分杉i规划执行情况的信息，把执行过程中发现的问题告知相关人员和部门，以指导下一轮相关问题的规划，提高规划的针对性和实效性。评价是规划中的一个重要环节，它通过检查各个部门行动的达成度，把结果反馈到下一轮的规划，促进其进一步完善。为了提高规划的有效性，规划实施过程中一般要进行中期评审和终期评审。中期评审主要是为了处理实施过程中发现的问题，提出解决策略，为下一步的工作提供思路；终期评审则是在规划末期，对规划实施进行总结，为新的发展规划奠定基础。
三、幼儿园发展规划的内容
幼儿园发展规划是一个系统的工程，它涉及到幼儿园发展定位、目标与指导思想，课程与教学，教师专业发展与幼儿发展水平评定，管理与保障以及幼儿园文化建设和特色等。这里主要论及目前幼儿园规划中比较重要的几个方面。
(一) 幼儿园的发展定位、目标与指导思想
幼儿园的发展定位、目标和指导思想是幼儿园一切活动的出发点，它渗透到幼儿园的各个方面，为幼儿园工作提供明确的指导。幼儿园的发展定位、目标和指导思想是全体员工在长期的实践活动中形成的对幼儿园未来发展的共同认识，是幼儿园制定其他方面举措和确定幼儿园优先发展项目的参考依据。
幼儿园发展定位、目标要求具有客观性和可达成性，不要给人一种“假、大、空”的感觉。如下述某地区幼儿园的目标定位就具有可操作性。他们的目标定位是“把幼儿园建设成为符合时代精神的师资力量强、管理水平高、保教质量优、艺术特色鲜明的高品位幼儿园”。指导思想要求具有连续性、一贯性和发展性。
(二)课程与教学
课程与教学是幼儿园工作的核心，幼儿园课程与教学的规划必须符合国家和地方的教育政策与发展需要。课程规划方面一般涉及到课程设置、课程计划、课程实施和预期达成目标。课程规划一般需要在回顾幼儿园现有水平的基础上，考虑幼儿园课程的平衡性与连贯性，考虑幼儿园课程建设与开发状况。课程规划主要是确定未来几年课程发展目标，提出幼儿园课程中需要优先解决和发展的项目与课题，以及所面临的困难和所需要的资源。幼儿园教学主要是在总结幼儿园比较成功的教学方法的基础上，根据新的发展要求和目标，一方面在总结的基础上进一步完善已有的成果；另一方面根据新的形势和政策，探索和形成新的、具有一定价值的教学方式和教学风格。
(三)教师专业发展与幼儿发展水平评定
教师是幼儿园开展改革和科研的中坚力量。在幼儿园的发展和改革中，教师通常被认为是最重要的力量和因素。因为一所幼儿园的教师水平在很大程度上决定了该园的发展趋向与空间：但是随着幼儿教育改革步伐的加快，以及来自社会、幼儿园发展的挑战和压力，也导致教师不断面临着专业发展的挑战。教师专业发展规划的制定首先要对本园的师资状况进行分析，明确教师的角色、责任和有关教师发展的政策。其中主要需要进行师资的现状分析、需求预测等。现状分析，就是根据幼儿园的发展目标，对现有教师的学历、专业情况、年龄结构、发展潜力、综合素质等进行分析，以便全面掌握现有教师的状况。需求预测，就是根据发展目标和教师流动情况，确定幼儿园未来对人员的需求，以便进行有针对性的招聘和培养，特别是确定名优教师的培养人选和计划。
幼儿发展水平评定，主要是从幼儿发展的角度来衡量幼儿园的办园状况，一般包括历届幼儿的总体发展状况，幼儿在过去取得的成就与获得的奖项，以及幼儿园组织幼儿参与的一系列活动等情况。
(四)幼儿园管理与保障
幼儿园管理规划是提高幼儿园管理效率的有力工具。在回顾管理现状的基础上，根据幼儿园的发展定位和可利用资源，一方面，对幼儿园各个层面管理人员的角色和责任重新明确和定位；另一方面进一步修订和健全幼儿园的管理制度与管理举措。主要包括：确立管理的目标和制定相关的政策，建立有效的交流和合作机制，调整决策层的结构和组成、明确个人的职责，提高管理结构的效率和改进管理系统等。保障主要是为幼儿园各项规划和改革举措的贯彻提供制度、技术、财力、人力等方面的支持和帮助，以确保各项举措得到顺利的贯彻实施。
(五)幼儿园特色项目
幼儿园特色是指在幼儿园的发展历程中，在全体员工的努力下，幼儿园工作的某一方面特别优于其他方面，也优于其他幼儿园的独特品质。也可以将幼儿园特色理解为教育者在教育过程中所表现出来的独特的、优质的、稳定的教育特征。幼儿园特色不是飘忽不定的，必须依附在幼儿园某一方面的发展上。幼儿园特色项目是提高幼儿园声誉的重要举措之一，一般主要围绕一个突出的方面进行。如果特色项目过多，本身就是没有特色的表现。不同的幼儿园在自身的发展历程中形成了自己鲜明的特色，所以特色具有园本性，不具备复制性。当然制定发展规划的特色项目不仅是为了彰显，更重要的是为了进一步拓展和丰富特色的内涵，以求进一步扩大影响力和提升竞争力。
四、幼儿园发展规划蕴含的价值
幼儿园发展规划作为幼儿园未来几年发展的一个基本蓝图，对幼儿园办园品质的提升和幼儿同内部各系统的完善以及教师的专业发展都具有重要的意义。
(一) 有助于理顺幼儿园的办园思路和明确发展方向
幼儿园发展规划是面向未来的，旨在为未来的发展提供基本的指示，实现规划制定的项目要求和促进幼儿园的进一步发展。通过全园上下制定规划和贯彻执行规划，有助于明确幼儿园的办园思路和目标定位，统一员工的思想和努力的方向，把全园的力量聚集到目标的达成上，进而在发展方向和思路上达成共识。
(二)有助于提升办园质量和管理水平
幼儿园发展规划可以建立能够支持幼儿园发展和教学质量的保障系统，使幼儿园内部有明确的管理体制和运行机制，并以评价为手段，促进幼儿园不断自我提高、更新和完善，从而为幼儿的发展提供更加适宜的氛围。幼儿园发展规划为幼儿园管理提供了系统的自我评估机制，为幼儿园生活的各个方面制定了严格的制度，使得幼儿园活动都要在计划日程和有序的管理范围中进行。
幼儿园发展规划可以为幼儿园管理提供新的工作思路、行动准则和管理策略，对幼儿园各方面工作起到综合协调、整体指导、全面推进的作用。幼儿园规划可以看作是全体成员运用系统规划的思想和发展的眼光来筹划幼儿园未来发展的过程。在这个过程中，坚持以实际情况为基础，制定切实可行、便于操作的实施蓝图，在实施中不断修正、完善，对监督和评估过程中产生的不当部分做出调整或者修正，形成一个动态的完善、提升过程，建立有效的应对新挑战的反应机制，从而有效地提高幼儿园的管理水平和管理效能。
此外，幼儿园发展规划有助于进一步丰富与拓展幼儿园的特色内涵。幼儿园发展规划通过着眼于社会需求，通过系统总结本园发展中积累下来的成功经验，通过把经验与新的机遇和要求结合起来，有助于创建、挖掘本园新的潜力和亮点，将幼儿园办得与众不同。
参考文献：
[1]Pat Broadhead & Pat Cuckle(2003)Developments in Development Planning in English Primary Schools：1994 2001 School Leadership＆Management，23(2)
[2]Bennett N,Crawford M．Levacic R,Glover D&Earley P(2000)The reality of school development planning in the。effective primary school：Technicist or guiding plan School Leadership and Management，20(3)
[3]陈建华．如何制定学校的发展规划．全球教育展望，2004(4)
[4]约翰．雷等．学校经营管理――种规划的趋势.张心平等译．重庆：重庆大学出版社，2003
（王成刚 安徽师范大学教育科学学院）


          关键词：办园特色