不能让幼儿园收费成为监管盲区

日前，北京一家机构对3115名公众进行的一项调查显示，71.1％的公众认为学前教育收费“非常高”，26.2％的人觉得“比较高”，合计比例高达97.3％。不可否认的是，我国学前教育不仅严重超出人民群众的心理预期和经济承受能力，而且还有损于教育公平的实现。可以说，学前教育已经到了不能不严管的地步。
近年来，全国各地对中小学教育收费行为的监管越来越严格，并且及时曝光学校办学的违规行为。
据2007年7月10日《北京晨报》报道，2002年以来，国家发改委通过8次教育收费专项检查，共查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元。应当说，国家对于治理中小学乱收费行为，其力度是史无前例的。然而，对于社会反响强烈、不断爆出“天价”的幼儿园高收费、乱收费问题，却并未引起足够的重视。
难怪民间流传有“辛辛苦苦忙一年，不够孩子学费钱”和“一人上学，全家受穷”的说法。当然，民间说法中的“学”，不仅包括剔除九年义务教育后的高中和大学，还包括孩子的学前教育。在属性上，由于学前教育被列入非义务教育阶段，因此国家对这一阶段教育采取的收费政策是，合理的经费分担机制。也就是说，家长要通过缴费的方式，分担学校的办学经费。于是，一些学前教育机构就钻政策的空子，打着优质优价的幌子收取高额费用。一些私立幼儿园不仅出现高标准、豪华型、高收费的倾向，利用家长不愿孩子输在起跑线上的心理，纷纷巧立名目开设各种特长班，而且在收费上信口开河，每年收费高达上万元，甚至几万元。与此同时，由于学前教育缺乏必要的监管，一些公立幼儿园也打着改革的旗号，将收费上调到每月上千元，使许多家庭不堪重负。
其实，合理的收费分担机制绝不意味着高收费，更不意味着乱收费。笔者建议，国家相关部门应尽快出台幼儿园收费标准，重拳治理幼儿园的高收费和乱收费行为，并在国力允许的范围内，尽快将学前教育纳入到免费义务教育的范畴。
《中国教育报》2008年10月20日第8版
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