幼儿园也搞“就近入学”？

          今年市区各幼儿园的招生正如火如荼地进行，和往年相比，今年市区部分幼儿园试行了小学施教区范围招生和自主择校两种与义务教育相接近的招生方式，同时各幼儿园不再承诺幼儿园和小学衔接。这两项新政的实施让学生家长有些意外。
就近入学但需三证合一
7月下旬，家住清河区师专路附近的梁女士得知某幼儿园开始招生。按照该园招生入学的条件，梁女士排了一上午队终于递交了材料。但是让梁女士感到意外的是，幼儿园招生老师在查看了女儿所有的材料后，认为户籍有问题，拒绝接收。“招生老师告诉我，施教区内学生必须保证三证合一，即户口簿、房产证和实际居住地三证合一。而我们提供的房产证是女儿外公的房产证，所以不能确定为施教区内学生。”梁女士说。随后该老师建议，梁女士可以带女儿参加自主择校这一环节的招生。“以前只听说小学按照施教区划分，要求三证合一，没想到现在幼儿园也开始了。”邱女士惊讶地说。
据了解，在今年市区各幼儿园的招生中，大部分幼儿园试行就近入园和自主择园的招生方式。在附小幼儿园的招生简章上记者看到，报名条件中称，接受相对就近的适龄儿童。而有的幼儿园虽未张贴相应的施教范围，但是在招生时仍以就近为原则，在审核并考察学生入学资格时，是否为小学施教区内学生也是一重要衡量因素。“毕竟小学也希望就近招收自己幼儿园里的学生”。一位清河区教育局的工作人员表示。
既然部分幼儿园已经按照小学施教区划分确定幼儿入学资格，为何没有文件出台来明确这一问题？
一位清河区教育局的工作人员告诉记者，不论是省级、市级还是区级教育部门，都没有出台过关于幼儿园划分施教区的政策。
据介绍，除无政策依据是公布幼儿园施教区范围的一大难点外，我市幼儿园布局的不合理是关键因素。
据清河区教育局工作人员介绍，按照国家规定，大型社区应当配备幼儿园，但是在我市配备幼儿园的小区并不多见。以清河区范围为例，西安路一带向西一直延伸到船闸一带一家幼儿园都没有，如果划分施教区，这一范围内的适龄儿童势必面临入园难的问题。同样，在清浦区范围内，自大运河桥向南至开发区一带也无优质幼儿园可供家长选择。除此之外，幼儿园施教区划分是否公平公正也会受到家长质疑。
教育部门相关工作人员告诉记者，幼儿园具体招生政策、流程多由幼儿园自己制定。有的幼儿园沿用小学施教区划分的政策，而有的幼儿园则因亲子班等名额已满不再招生。教育部门能做的就是提出就近入园和适度自由择校的指导原则，并在家长和学校矛盾出现时进行调解。
幼儿园布局不均致学区难划
在今年的幼儿园招生中，还有一个显著变化，就是市区各幼儿园都不再对家长承诺可以幼小衔接。
一位市教育局的工作人员告诉记者，自去年义务教育学生按照施教区划分入学以来，各幼儿园因不在小学施教区划分范围内，所以不再承诺幼小衔接。在今年的小学入学中，曾因当初入园时学校承诺幼小衔接，最后无法兑现，导致一部分家长相当不满。所以在今年的各项招生工作中，教育部门都对幼儿园强调，不允许幼儿园对家长承诺幼小衔接，甚至小小班、亲子班升入小班都不能承诺，以免引起家长误会。
在市区一家省级优质园的招生简章中记者看到，不承诺幼小衔接被放在了醒目的位置。一位负责招生的老师解释，在小学施教区没划分之前，幼儿入园需要交纳一部分赞助费，以便将来顺利升入小学。但是自去年开始，小学实行按施教区入学，幼儿园里不在施教区内的幼儿，交了钱也不能升入小学。所以，幼儿园今年招生时不仅不收取赞助费，也不再承诺幼小衔接。
幼儿园招生不再承诺幼小衔接
我省首次明确幼儿入园材料
今年入园的另一个新政策是我省首次明确幼儿申请入园所需的证明材料。
据清浦区初教科工作人员介绍，学龄前儿童申请入园的，其父母或者其他监护人应当出具儿童出生医学证明、有效预防接种证明、体检健康证明、户口簿；流动人口子女在居住地申请入园的，其父母或者其他监护人还应当出具本人身份证明、就业或者居住证明。在今年的一些幼儿园招生过程中，部分家长因为证明材料不齐全而被拒之门外。因而教育局的工作人员提醒家长，一定要在报名之前准备好材料，以免错过报名时机。
弱势儿童仍旧面临入园难题
在幼儿园招生的季节，弱势儿童仍旧面临入园难题。家住淮安经济技术开发区的邱女士儿子今年4岁，患有先天性心脏病。按照年龄他去年就应该上幼儿园，但是邱女士把儿子送到家附近的幼儿园报名时，被拒绝了。今年邱女士还想送儿子入园，但是她跑了三家幼儿园，没有一家愿意接收。
了解，跟邱女士儿子情形相似因为患有自闭症、心脏病、脑瘫等疾病被拒之门外的幼儿并不在少数。清河区教育局的工作人员告诉记者，每年都会有两到三名家长来教育局寻求帮助，有些孩子能够经过协调顺利入园，但是有些孩子则因为没有幼儿园愿意接收只能呆在家里。
记者了解到，在今年3月1日开始执行的《江苏省学前教育条例》中明确规定，县级以上地方人民政府应当保障学龄前儿童能够平等接受基本的、有质量的学前教育。幼儿园应当积极创造条件，接收并为具有接受普通教育能力的学龄前残疾儿童提供融合教育。不具备接受普通教育能力的学龄前残疾儿童，应由当地的特殊教育学校接收。特殊教育学校的学前教育班，应配备适合学龄前残疾儿童特点的场所和设施，为学龄前残疾儿童的保育教育和康复提供帮助。同时，条例还提出，对“拒绝接收具有普通教育接受能力学龄前残疾儿童的”幼儿园，应进行相应处分。