经济欠发达地区幼教师资的现状与对策

                                                                                                  
[B][摘 要][/B]经济欠发达地区幼教师资存在的主要问题是数量不够、质量欠佳及师资培养模式不理想。
[B][关键词][/B]经济欠发达地区；幼教师资；问题；对策
自改革开放以来，我国的幼儿教育事业蓬勃发展，有了长足的进步，但由于基础较差、观念未适合社会与教育的现代化等原因，幼教师资的培养在数量、质量、层次、结构以及速度、规模等方面都不能适应当前的发展需要，经济欠发达地区尤其如此。本文拟以粤北地区为代表，通过调查研究，分析经济欠发达地区的幼教师资的现状，探讨相应的对策。
[B]一、现状及问题[/B]
(一)师资数量不够
幼儿园教职工与幼儿的比例不合理，幼儿园的数量、幼儿园的班级数、在园幼儿人数的增长与幼儿园教职工人数的增长不同步，直接影响了幼教的发展。按原国家教委和原劳动人事部制定的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》(以下简称《编制标准》)的具体规定，全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例应是1:6或1:7。但粤北地区幼儿园教职工与幼儿的比例是1:23。这不合理的比例首先表现为幼儿园园长的数量不够：粤北共有592所幼儿园，525名园长，平均每所幼儿园0.9个园长。但调查显示平均每所幼儿园有7．4个班，在园幼儿223.8人。按《编制标准》的规定：三个班以下的幼儿园设园长一人，四个班以上设二人，粤北地区共欠缺园长659人。其次是幼儿园教师的数量不足，粤北地区现共有在园幼儿132501人，4102名教师，专职教师与在园幼儿的比例为1:32.3。若按《编制标准》每班30人，每班配2名教师计，粤北地区还缺4731名教师。此外，幼儿园保健人员也欠缺。近年幼儿园教职工总数在增长，园长、教师的数量逐年增长，惟有保健人员的数量在减少，这是不正常的现象。按《编制标准》规定：全日制幼儿园一般应配备医务人员1人，超过200人的酌情增加。在粤北地区近600所幼儿园中，保健员才400多人，缺额近1／3。
(二)高层次、高学历的幼教师资匮乏
目前，幼儿园教师以中专学历者居多，中专以下学历仍有较大的比例，且其中相当一部分未受过正规幼儿教育的训练。按照原国家教委1990年2月颁布的《幼儿园管理条例》，幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度，或者经教育行政部门考核合格；医师应当具有医学院毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训；保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。而粤北地区达到上述国家学历要求的幼儿园园长和教师只占55.5％，其中职业高中幼教专业毕业的有8.8％(园长6.9％，教师9％)；中师幼教专业毕业的有41.7％(园长35.9％，教师42.5％)；高师学前教育专业毕业的有5％(园长9．9％，教师4.4％)；初中毕业及以下的有5．9％;非师范和高中毕业及以上的有12％。
(三)幼教师资的培养模式欠佳
我国幼教师资是通过职业中学、中等师范、师范专科和本科院校的学前教育(幼儿教育)专业培养的。目前在大多数地区，主要途径是中等幼师，这就是幼儿园中专学历的师资占多的原由。本科学前教育专业主要是培养中等幼师的师资及幼教研究人员，一般不直接培养幼儿教师。按原国家教委取消中等师范学校的招生计划的部署，从1999年开始到2000年全部铺开，原由中等师范培养的幼儿教师逐渐被职业高中的幼教专业或成人中专毕业生所取代。本科学前教育专业亦将因此从原来主要培养中等幼师的师资转到与专科学前教育专业一样，直接培养幼儿教师或幼教研究及管理人员。本课题曾对一些中师、大专、本科院校的学前教育(幼儿教育)专业的课程进行了比较研究，结果如下：
学前教育(幼儿教育)专业的课程比较



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学校类型
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学制
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生源
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专业理论课占总学时的％平均数
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艺术课占总学时的％平均数
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教育实习(见习、调查)平均数
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中专
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3年
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初中毕业
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9-7 12[B].[/B]0
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28-48 38[B].[/B]0
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70周
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专科
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3年
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高中毕业
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46-54 50[B].[/B]9
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18―24 20[B].[/B]6
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9[B].[/B]4周
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本科
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4年
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高中毕业
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50―66 60[B].[/B]8
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6-16 10[B].[/B]4
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[TD]
10[B].[/B]4周
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从上表可知，各类学校的课程设置较为一致的是“教育实习”(包括专业课的教育见习、教育调查等)，一般为10周左右。差异较大的是专业理论课和艺体课占总学时的百分比：专业理论课占总学时的百分比，本、专科较接近，均超过50％，中专明显较小，均未及20％；艺体课占总学时的百分比，本科明显小，中专明显大。这些数据表明，学前(幼儿)教育专业的课程设置，中专侧重艺体技能的训练，本、专科偏重专业理论的学习；本科比专科更注重专业理论的学习研究，专科比本科较重视艺体技能的学习训练。
二、对策及探索
上述四个问题，主要是经济欠发达地区的幼儿教育基础较差所致。究其原因，国民经济发展相对落后是客观因素，而幼儿教育观念未适合社会的现代化、教育的现代化则是主观因素。要从根本上改变这些现状，解决这些问题，关键是树立现代教育的观念。由于这些问题相互间存在一定的关联，因此难以一一对应提出对策，本文试图从以下几个方面予以综合说明。
(一)搞好职前培养
这是解决问题的根本。一个合格的专业教师，必须具有教育能力和教学能力，即能运用所学的专业知识对教育对象进行教育、教学的能力，这是为师者最基本的能力。一个合格的幼儿教师必须具有专业的技能，即应具有教育技能、教学技能、艺体技能，这些技能互相联系，相互促进，形成一个不可分割的整体，并通过规范的幼师学习训练而形成。可见，职前的专业培养训练是解决幼教师资数量、质量的基础一环。
首要的是办好幼师中专。幼师中专较注重学生的技艺培养训练，尤其是一些幼儿师范学校。在新办的幼儿园中，这类幼师毕业生很受青睐。目前，在经济欠发达的一些地区，在幼教发展迅速而师资欠缺的情况下，保留历史悠久且办学质量好的幼儿师范是必需的，这是解决幼儿园数量增长快而师资数量不足的最有效的办法。此外，可通过职业高中或成人中专培养幼儿教师，尽管这类幼师毕业生的总体质量比全日制中专幼师生逊色些，但仍不失为重要的辅助手段。
其次要大力发展专科层次的学前教育。长期以来，人们束缚于幼儿教师只需具有中专学历和说、唱、画、跳技能技巧等方面的素质要求这样的思维模式。现代化社会要求教育现代化，教育现代化对幼儿教育及幼儿教师提出了新的要求，幼教的现状落后于社会和教育的发展已是不争的事实。绝大多数中师毕业的幼儿教师由于受自身理论水平的限制，越来越感到难以适应学前教育的改革和发展。随着基础教育向学前教育延伸，幼儿园教师已不能局限于中专及以下的学历，在小教大专化的潮流下，幼教大专化是大势所趋，这是提高幼教师资的质量，夯实我国基础教育的必然需要。
不久前我们在粤北地区随机抽取幼教行政管理人员、幼儿园园长、幼儿教师、幼儿保育员、幼儿家长、在校的幼教专业学生共436人，就幼儿教师、幼儿园园长(负责人)应具备怎样的学历的问题作了问卷调查，结果是：认为幼儿教师应是研究生、本科、专科、中专、职高的，分别占调查人数的1.6％、21.1％、60.9%、15.5％、0.9％；认为园长(负责人)应是研究生、本科、专科、中专、职高的，分别占调查人数的16.5％、55.0％、27.5％、1.0％、0。整体上，认为幼儿教师学历应是专科以上的占83.6％，对幼儿园园长的要求更高，71.5％的被调查者认为应是本科以上。可见，随着社会、教育的发展，对幼儿园园长、教师的学历要求越来越高了。发展的趋势是：在教育发展较快较好的地区，本科学前教育可与专科并举，在大多数地区，尤其在经济欠发达的地区，应以专科为主，本科为辅，先实现幼教大专化，随后才逐渐实现本科化。
(二)在职培训提高
这是经济快捷的途径。单靠职前培养幼教师资是不能满足学前教育的迅速发展的，在职培训提高应是一条最为经济快捷的途径。在幼教战线中，有相当比例的幼儿教师是从职中、中师等学校毕业或是非幼儿教育专业毕业的。因而在职学习提高，既是学前教育发展对这些教师提出的新要求，也是他们追求自身完善的需要。在职学习者由于感到学习是工作所需，学习动机较为强烈，他们会以超出常人的意志克服学习中遇到的困难；而且，幼教工作经验的积累，使他们更易理解掌握某些概念和理论，学以致用，立竿见影。
在职培训有学历教育和非学历教育。应鼓励在职人员通过脱产学习、函授、自考获取高学历，进而达到高水平。据我们在粤北所做的调查，对适合自己的学习提高方式，近40％的幼儿园园长、教师选择“短期培训、进修”；选择“在职函授”的约有1／3；选择“脱产学习”的约1／5；选择“参加自考”的不足1／10。也就是说，约有60％的幼儿教师、园长希望通过在职学习提高自己的学历水平，这是可喜的现象。由此可见，成人教育的函授、自考等是提高幼教师资素质及学历水平的重要手段。在非学历教育中，定期举办有关的讲座、现场交流经验、观摩教学、短期培训和进修等，能使幼儿教师及时了解幼教动态，更新教育观点，从而提高教育教学的能力。
在职培训教育应着重提高幼儿教师的教育能力，包括教育理论、教学水平、教科研能力、教育的技能技巧等。据我们的调查，超过半数的幼儿园园长和教师认为目前幼儿教师最需要提高上述教育能力。在职幼儿教师有较丰富的实践经验，对他们的培训应根据这个实际，着眼于引导其将理论与实际联系起来，如可确定某个教研课题作为培训的主要内容，使其培训后便有实在的收获。
(三)建立和完善评估机制，引导促进幼儿教育的健全发展
科学的教育评估是提高教育质量和效率的重要条件，建立幼儿教育的评价体系，旨在引导和促进幼儿教育走上科学化、规范化的道路。
教育行政部门应对各类幼儿园的发展速度、规模，根据实际给予调节、控制、指导，促使其扬长避短，使之科学、合理、健全地发展。要积极鼓励社会力量办园，这是调控幼儿园数量及其师资不足的重要举措，当然要严格审批办园的程序，不具备办园基本条件的应不予开办；已开办而不合要求的，应限期达标，否则予以取缔，以此保证幼儿教育的质量；对一些不能适应发展的幼儿园，应让其自然淘汰。总之，通过评估机制，促进幼儿教育的健全发展。
要对幼教师资的知识和技能、能力和水平等进行科学的规定和评价。尤其要注重幼儿园园长的选择和培养，要制定出与现代教育相适应的条件标准。尽可能将高学历、高职称、高水平、高素质和有组织管理能力的幼儿教师选拔到园长岗位。一个好的园长就意味着一所好的幼儿园，有好的园长，就能带出好的教工队伍。因为在教育方针政策和一定的办园条件（如园舍、设备、师资)具备以后，园长就是决定的因素。办好幼儿园，提高整体教育质量，关键在于园长。因此，选拔和培养好园长是幼教事业发展的关键。
随着教育改革的深入，基础教育已延伸到学前教育，随着学前教育地位的提高，人们将日益注重学前教育及其研究，幼儿教育的评价体系将进一步建立和完善。
(四)培养目标定位：高级应用型的专业人才
构建现代幼教师资的培养模式，应冲破旧的培养模式，吸取国内外先进的思想观点和做法，结合本地区的实际。在实践中，中等师范过于注重艺体训练而忽略专业理论学习提高的“艺体型”模式应摈弃；本科学前教育专业侧重专业理论学习而轻视艺体技能培养的“学术型”模式亦不能满足当今社会发展对幼儿教师的要求。经过多年的探索，我们认为幼师的模式应定格在大专层次的应用型方面，即具备相当的学前教育专业理论知识，且偏重于实践和应用，有较强实践能力的实用型人才。
在课程设置方面，应突出幼师性，并且要加强实践训练。幼师性课程是为培养幼儿师资所特设的。专科模式的课程应是：专业理论课占总学时数的50％，艺体课占总学时数的25-30％，教育实习、见习10周。本科学前教育专业的培养目标既然转向幼儿园，原来的模式也应做相应的改变以适应新的培养目标。参考专科的模式，本科的专业理论课时，可定在占总学时(除公共课外)的50％，艺体课、教育实践课各占25％，即专业理论知识及其他的基础理论知识要比专科的略胜一筹，艺体技能可略低于专科生。若考虑加强教育实践能力，教育实践的份量可增至30％，艺体课可略作缩减，以适应面向幼儿园的实际需要。
在能力培养方面，突出幼师性，就是要进行学前教育专业所特有的学习训练。即除了应具有普通大学生、高师生的一般能力、特殊能力之外，重点在于培养训练幼师生的教育技能、教学技能、艺体技能，这三者应是并重的。通过系统的专业知识的学习，在掌握这些《n识的同时，培养和训练专业技能。教育技能主要通过《幼儿(学前)心理学》、《幼儿(学前)教育学》、(幼儿(学前)卫生学)等课程培训；教学技能主要通过语言、艺术、科学、体育等教学法培训；艺体技能主要通过音乐、美术、舞蹈、体育等课程培训。但在现实中，人们往往注重对艺体技能的学习要求及训练提高，轻视对教育、教学技能的学习要求和训练提高，这是进行学前教育的学习训练应注意的问题。
我们也对幼儿教师应具备怎样的能力素质做了问卷调查，结果显示，认为目前幼儿教师需要提高的方面有：教学水平、技能技巧、职业道德、教科研能力、教育理论、心理辅导能力等，分别占调查人数的74.4％、66.7％、64.6％、62.9％、62.4％、56.5％。认为聘用幼儿教师主要看：职业道德、技能技巧、实践经验、学历、理论水平，相貌等，分别占调查人数的49.0％、30.1％、29.7％、18.4％、14.1％、5.3％。过半以上的被调查者认为幼儿教师应具备语言表达、教育、组织、艺术表达、心理辅导等能力；幼儿园园长应具备语言表达、组织、教育、社交、教研科研等能力。可见，社会现代化、教育现代化对幼教师资的素质要求是全面的。
教育实习、教育见习、教育调查亦是培养训练专业技能的重要途径和手段。教育实习、教育见习、教育调查是高等师范教育的重要组成部分，是具有师范特性的综合实践课程。通过教育实习、见习、调查，能促使学生把学得的知识和技能运用于实际，培养教育、教学能力；全面锻炼、培养独立工作能力，接触、了解、熟悉和热爱教育对象，巩固献身教育事业的思想。在实际操作中，首先要保证时间。要与专业理论的学习结合起来，每学期应有1周的专业见习，如此，在教育实习前学生便积累了数周的实践经验，能使传统的仅一个月时间在幼儿园教育实习的成效大为改变。其次要建立教育实习基地。可选择师资、设备、管理等条件较好的一两所幼儿园作为专科学前教育专业的实习基地，以保证学生的实践练习。学生可以在三年的学习期内，定期去基地进行实践活动，如参加幼儿园组织的庆祝“六・一”活动、家长开放日、一日活动、春游、秋游等；观摩教学活动、参与教改等等，从而促进理论与实际密切结合，形成自觉地运用理论知识，发现问题、分析问题、解决问题的能力。


          关键词：经济欠发达地区幼教师资