苏州将建学前儿童看护点 收费不高于公办园

                         今年苏州幼儿园招生即将开始，苏州娃娃“有园上，上好园”的压力依然不小。上周五，记者从全市学前教育工作推进会上获悉，预计正规学前教育可供学位仍有近2万个缺口。为此，苏州今年将新建改扩建101所幼儿园，另一方面，将建立一批学前儿童看护点，以解决学前教育资源不足，特别是流动人口适龄儿童接受学前看护等问题。
　　扩容后仍缺2万幼儿学位
　　2011年苏州出台学前教育三年行动计划，目前全市建制幼儿园总数已达470所，其中公办园331所，占比为70.4%；在园幼儿总数23万人，在公办园就读幼儿为18万人，占比为79.6%。在过去2年中，苏州新建幼儿园60所，改扩建幼儿园23所，新增2.98万个学位；今年1到9月，将有望完成30所幼儿园的新建、改建和扩建，新增学位约1万个；到今年底，则将完成101所幼儿园中余下的71所幼儿园的建设，新增2.6万个学位。届时，通过3年的努力，苏州新增幼儿园学位将达到6.58万个。
　　然而，学前教育资源的扩容还是赶不上人口增速。据统计，去年底，苏州市实有人口已超1300万，其中非户籍人口655.2万，两年里新出生人口21.9万人，其中外来人口出生的幼儿为12.1万人，占比55%，在“将流动儿童纳入本地学前教育体系”的大背景下，原来预设的学前教育规模又不够了。据苏州市教育局的统计数据显示，预计今年入园人数为94808人，各类正规学前教育资源可供学位为75355个，预计仍有缺口近2万个。
　　学前儿童看护点要求不低
　　学前教育资源不足矛盾突出，无证园的存在某种程度上缓解了“入园难”压力，但监管缺失、安全隐患突出等弊端也显而易见。在全市学前教育工作推进会上，《苏州市学前儿童看护点建设管理暂行办法》（下称《办法》）正式出台，苏州将建立一批学前儿童看护点。
　　根据《办法》，学前儿童看护点实施属地管理，农民工集聚的街道、镇和村、社区等要零租金或低租金为看护点提供园舍资源，园舍必须通过质量安全鉴定、消防验收合格。看护点不能擅自命名“幼儿园”、“托儿所”，应设有活动室、儿童盥洗室、午睡室、保健室、办公和厨房及户外活动场地等场所，配备必要的游戏和体育活动设施。生均面积不低于1.5平方米，生均户外活动面积要大于2平方米。
　　在安全方面，看护点要有独立门卫值班室，实行封闭式管理，全过程看护，须配有2名及以上专职保安。此外，看护人员与儿童比例控制在1：15之内，持有教师资格证者比例不得低于看护人员总数的30%，有专职或兼职的卫生保健人员负责卫生防疫工作，所有工作人员须持有健康证明，且每年定期体检。看护点收取的保育教育费不能高于公办合格幼儿园收费标准。看护点要做到就近入园，禁止跨区域招生和使用校车。
　　在收费方面，看护点收取的保育教育费不能高于公办合格幼儿园收费标准，并报物价部门备案。
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　　堵疏结合整顿无证园
　　据统计，苏州市无证园数量已从2010年的593所减少到2012年451所。“下阶段无证园清理整顿的原则是堵疏结合、分类治理。”副市长王鸿声表示，对基本符合办园条件和当地幼儿园布局规划的无证园，要求其按照标准进行整改，待验收合格后，由教育行政部门为其办理许可证，纳入规范管理；对存在安全隐患的无证幼儿园要坚决取缔；对于办园规模小，不具备办园基本条件的，将采取建立学前儿童看护点的办法来加以管理。