送教下乡推进幼教事业均衡发展

        



编者：坚持教育公平，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。实践中，这种公平的意识正逐步渗透到幼教领域，关注农村幼教的发展，关注城乡幼教的均衡发展，已成为许多地区正努力探索的事情。在今年8月举行的全国第二次实施《幼儿园教育指导纲要(试行)》经验交流会上．来自四川、重庆等地的代表分别在大会上作了发言，向大家展示了他们在构建和谐幼儿教育中的经验和体会。本期“专题”栏目特将其全文刊出，以飨读者。
我市是一个以旅游业为支柱的农业县。财力相对薄弱，同时，因就业渠道单一，“留守儿童”相对较多，由此催生了一大批小规模的幼儿园，星罗棋布地分布在我市城乡的各个角落。全市除了城区有3所公办幼儿园外，其余70多所幼儿园均为集体办园或私人办园，其中农村幼儿园占了很大一部分比例。由于城乡经济条件、家长素质、办园条件等因素的不同，导致我市城乡幼儿园的发展水平差异较大，农村幼儿园整体发展水平较低，主要表现在：
办园条件较差，我市各乡镇中心幼儿园都是依附小学建立，私立幼儿园的投资者大部分是曾经从事幼儿教育的教师，融资渠道单一，办学资金投入不足。导致园舍建设不规范，活动所需材料等严重不足；管理水平较低，中心幼儿园法人代表一般由小学校长兼任，普遍没有接受过正规的幼教专业教育，在幼儿园教育教学管理上缺乏完善的教育目标体系，导致幼儿园办学模式、管理模式趁于“小学化”；教师队伍整体素质不高，由于农村幼儿园普遍办园规模小、等级低、收费低廉，大部分幼儿园难以聘请到高学历、高素质的幼儿教师；家长素养不高，农村幼儿家长普遍缺乏正确的早期教育观念．教育方式简单粗暴，不尊重幼儿教育规律，使部分幼儿园为迎合家长的要求，催生了“保姆式”、“小学化”的教育模式，干扰了幼儿园的教育行为和教育发展方向；教育行为单一，由于农村幼儿园师资力量不足。师资队伍专业化水平较低，班额普遍较大，“以教师为中心”、“以课堂教学为中心”的现象随处可见，等等。
这些问题的存在，极大地制约着我市幼儿教育整体水平的提高，影响到我市教育事业的可持续发展。为了改变这种状况，我市教育局进行了深入的调研与尝试。在调研中我们发现，尽管乡村幼儿园的发展存在着种种问题，但也有一定的优势，具体体现为：
农村幼儿园的办园条件虽然简陋，但大多数幼儿园都有较大面积的户外活动场地，孩子们进行户外活动条件较好；园里虽缺乏完备的教育教学条件，却有着廉价而丰富的乡土教育素材，可以缓解办学资金的不足；乡村幼儿园师资力量虽然较为薄弱，但保教人员渴望有机会接触新理念，渴望提高专业水平，渴望得到实在具体的指导，她们都非常爱岗敬业；农村孩子获取知识的渠道相对较少，因此，规范、科学的早期教育对孩子产生的影响将更加明显，等等。
在充分分析了我市农村幼儿教育的现状后，从2001年起，我们开始实施“送教下乡，支援农村幼儿教育”的活动。
一、建立城乡帮扶网络，实现城乡良性互动
建立城乡两级帮扶网络，一是由城区高等级幼儿园对口帮扶规模较大、师资力量相对较强的农村中心园，让中心园教师首先接受科学的管理理念和先进的教育观念，逐步缩小与城区幼儿教育的差距；二是乡镇中心园对口帮扶规模小、办学条件相对较差的本乡镇其他幼儿园，担当起整个乡镇幼儿教育的协调和指导工作，以自己为核心，辐射到周边的各级各类幼儿园，发挥其在当地的示范作用，成为城区示范园对乡镇民办园帮扶的桥梁与纽带。
城乡两级帮扶网络的建设，使更多的幼儿园直接或间接地接受到示范园的指导，使城区高等级幼儿园的优质教育资源最大限度地发挥作用，让更多的幼儿能享受到全面、科学、有效的早期教育，有效地促进了农村民办幼儿园教育思想的更新和教育方式的转变，提高了我市幼儿教育的整体水平。2006年，在成都市教育局的倡导下，成都市城区的三所一级一等幼儿园也加入了对我市农村中心园的帮扶行列，使我们的城乡两级帮扶网络扩展到三级帮扶网络，使我市更多的农村孩子能够享受到更高质量的早期教育。
二、深化送教形式，开展“驻乡支教”
起初，我市组织的学习交流活动经常安排农村幼儿教师到城区园所观摩，这种学习时间和内容有限，针对性不强，忽略了城乡师资、受教育对象、办园条件等方面的差异，农村幼儿园要么生搬硬套，要么因条件不具备而放弃，不具有可持续发展性。
因此，我们将工作的思路从“农村到城市”调整为“城市到农村”：示范园派骨干教师深入到农村幼儿园进行一个月至半年全日制驻乡支教，实地了解其薄弱环节，深入挖掘其潜在的教育资源。有针对性地进行具体指导和帮助。从2001年至今，我市示范性幼儿园先后派出20余批管理人员和骨干教师到农村幼儿园进行驻乡支教，涉及十多个乡镇中心园。
支教教师们深入到农村园身兼数职。集行政、业务管理、一线教师工作于一身。她们根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)精神，结合农村幼儿园的实际情况，协助农村园制定出《幼儿园一日活动规范》、《幼儿园各类工作人员职责》、《卫生消毒制度》、《幼儿接送制度》、《幼儿园突发公共安全事件应急预案》等一系列规章制度。这些制度借鉴了城区幼儿园的经验，又结合了农村幼儿园的实际，具有更强的针对性和操作性。同时，她们还组织农村幼儿园园长和教师学习幼教政策法规，学习新的教育理念，强化依法办园的意识，引导她们从幼儿园整体发展目标、从不同年龄幼儿身心发展规律、从每个幼儿的个性发展水平和要求去制定各类计划，增强工作的条理性，克服随意性、盲目性。
支教教师还积极融人到农村幼儿园一日活动的各个环节，真诚、平等地与农村教师进行交流，及时发现问题、解决问题，耐心地同教师们一起学习《纲要》，启发教师们如何将书本知识及别人的经验转变为自己的思想和行为，丰富的乡土教育素材教师们却往往视而不见，她们寄希望于支教幼儿园送去现成的东西，总觉得花钱的才是最好的。为此。我们打消了老师们“等、靠、要”的念头，让她们去发现身边的教育资源。中心园教师在支教人员的指导下，“因地制宜。就地取材”，利用农村俯拾皆是的材料稍作处理，制作了大量的教具和幼儿游戏材料，并触类旁通，在环境创设上为孩子留下适当的操作空间，让幼儿尽情地发挥，培养孩子的创造力和自信心；在教育教学中给孩子提供大量能启发智慧的实物，提高孩子学习的兴趣，让孩子动手动脑直观地学习。
三、提升送教质量，积极进行联合教研
驻乡支教可以促进农村幼儿园管理规范、教师角色意识增强、保教工作有序开展，同时也为开展联合教研、实现师资相互关注创造有利条件。许多农村幼儿园教师，一谈到怎样开展教学研讨便无所适从，认为教育科研高深莫测，她们总认为教研就是学习城区幼儿园优秀的设计和活动组织，没有养成自己去发展、挖掘农村现有的教育资源，自己创造条件改变幼儿园办学状况的风气；还有的农村教师则觉得教研活动会占用自己的休息时间，让自己多费心思，不愿意在教研上多花时间和精力。针对幼儿园的不同情况，我们在支教过程中积极开展了联合教研。
联合教研注重针对松教幼儿园及其教师的实际开展专题性研究，我市所有的成都市等级园都承担了联合教研的具体任务，开展面比较广泛，参与的园所也比较多，进行教研的时间、地点人员、主题等均有较大的灵活性，研究涉及的内容比较集中，易于展开讨论，是驻乡支教的有效补充和延续。如，针对农村园过早组织幼儿练习写字，我市城区的一所支教园在农村园现场组织了一次观摩活动，观摩后，支教教师和农村教师、家长展开了深入的讨论，并为他们上了示范课，让农村老师和家长知道孩子在幼儿园里形成良好的行为和卫生习惯，培养他们健全的心理素质和健康的体魄，能为孩子一生的发展打下良好的基础。
四、丰富支教内容，大力倡导开放办学
幼儿园，我们提出了开放办学的理念，倡导园际间互访，进行经验交流和座谈讨论，鼓励农村中心园园长、教师积极到市示范园和一级园进行挂职锻炼和跟踪实习，把先进的教学管理模式、教育思想带回各自的幼儿园，努力提高农村幼儿园的教育教学水平。
五、完善激励机制，实现城乡幼教互动“双赢”
“送教下乡”活动是我市促进城乡幼教事业均衡发展的有力举措。为此，我市建立了一套完善的激励机制，保证了送教下乡活动的顺利开展。通过评优、晋级的倾斜，使广大骨干教师每年都踊跃报名参加下乡支教活动，并积极锻炼了她们的专业能力，提高了她们工作的创造性和能动性，帮助她们更加深入地理解《纲要》蕴含的教育理念和教育价值，并找到自己需要学习和改进的方向，让她们从一名骨干教师逐步成为有着丰富教学经验的管理者。
支教也让农村幼儿园的管理、教学逐步走上正轨，农村教师的教育观念正在迅速转变，她们认识到要认真领会《纲要》精神，并把《纲要》精神运用于教学实践，真正做到保教结合；老师要成为幼儿的引导者、合作者、支持者，而不是发号施令的指挥官；活动要来源于幼儿的生活，符合幼儿的年龄特点，她们开始关注将环境还给孩子，将自由操作和游戏的机会还给孩子；开始关注师生、生生之间的交流，关注家园互动；逐步尝试使用乡土材料创设环境，突出自身的特色，而不是一味地追求和城市幼儿园一样的“高档”环境。
同时，支教多样而实在的家长工作逐渐改变了农村家长的教育观念，他们开始理解、信任老师，开始向老师咨询育儿知识和方法，在家里也开始重视培养孩子良好的生活习惯和学习兴趣，不再一味地要求老师教孩子写字、算题，幼儿园真正成了孩子学习、生活的乐园。这些改变极大地促进了农村中心园的发展，提高了中心园的声誉，在当地幼儿园中起到了很好的示范带头作用。
城乡互动、区域互动的送教活动，充分发挥了城乡等级幼儿园的示范作用，促进了各级各类幼儿园之间的相互学习，取长补短，达到了“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，让“送教”和“受教”双方实现了“双赢”。
（罗晓玉 四川省都江堰市教育局）
         关键词：送教下乡幼教事业均衡发展